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Si tant est qu'elle le
fût jamais, l'assemblée générale des maires
n'a plus rien à avoir avec les sereines
réunions annuelles d'autrefois, forte de dossiers
relativement secondaires recueillant sans
coup férir l'assentiment général.
Désormais
ce sont des sujets d'une indéniable complexité
touchant ni plus ni moins à l'essence même
de la territorialité qui sont à l'ordre
du jour, au premier rang desquels le Schéma
Départemental de Coopération Intercommunale,
et qui, le moins que l'on puisse dire, est
qu'il fait grincer pal mal de dents, à la
fois dans le Var, mais aussi dans tout le
pays, ainsi que la pétition proposée à l'entrée
du gymnase d'Ollioules qui accueillait l'assemblée
générale par des élus d'autres
régions de France, le démontrait.
Certes,
il n'y a pas eu d'éclats de voix, de protestations
marquées, de démontrations explicites
d'agacement, en profitant de la présence
du préfet, Paul Mourier, à cette séance
de travail. Et sans doute cela est-il à
mettre au crédit du président des maires
varois, Jean-Pierre Véran, qui, en sa qualité
également de rapporteur de la Commision
Départementale de Coopération Intercommunale,
a su avec diplomatie calmer les possibles
vélléités de contestations. Peut-être également
n'était-ce ni le lieu ni l'endroit. Peut-être...
Mais le feu incontestablement couve toujours...
"On est dans
le potage..."
Sans revenir
en détail sur les arcanes de ce projet portant
sur la réforme de l'intercommunalité
, il faut reconnaître que l'objectif
proposé a de quoi soulever des inquiétudes.
Schématiquement, et pour répondre à l'évolution
du département, l'ensemble des communes
varoises, (hors Saint-Zacharie et Vinon
sur Verdon) devront appartenir à l'un des
six grands territoires intercommunaux proposés
par le Préfet, en lieu et place des 12 communautés
de communes, 3 communautés d'agglomérations
et 30 communes non rattachées. Avec en arrière-plan
la disparition des syndicats intercommunaux.
Pour l'heure, adressé pour avis aux conseils
municipaux des communes et aux organes délibérants
des EPCI et des syndicats mixtes concernés
par les propositions de modification de
la situation existante, le schéma définitif
devrait être arrêté par le Préfet au
plus tard le 31 décembre de cette année. Devrait...
Car pour le sénateur Pierre-Yves Collombat,
intervenant sur le dossier en qualité de
président des maires ruraux de France "on est
à ce sujet largement dans le potage".
Mais d'ajouter "pour ce qui concerne
le Var, on devrait arriver à une proposition
de schéma relativement consensuelle..."
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Tout en appelant
néanmoins à une sorte de mutualisation
de la contestation - "si
on s'entend, on devrait être entendu..."
- pour obtenir certaines modifications,
dont l'allongement d'un an de la procédure
d'élaboration du SDCI, une révision
sur la disparition des syndicats, etc...
"Il faut aller vers plus de
dialogue entre la CDI, le préfet et
les collectivités concernées..."
Dépasser l'esprit
de clocher
Comme en écho
à ces derniers propos, Jean-Pierre Véran
dans son discours de clôture, soulignait
"la coopération forte qui s'est
instaurée avec les services de l'Etat
et du Conseil général... Je sais qu'il
sera difficile d'obtenir l'assentiment
de tous, mais je suis persuadé que nous
arriverons à trouver une solution qui
permettra à chacun de nous d'être prêt
à affronter les défis de demain. Je
crois que personne n'est opposé à l'intercommunalité
car c'est une phase obligée... Il est
grand temps que nous apprenions à travailler
ensemble et que l'esprit de clocher
ne soit plus de mise, il en va de la
survie de nos petites communes... Je
suis certain que les maires de demain
ne seront pas élus seulement pour célébrer
des mariages mais qu'ils pourront peser
de leur poids au sein de l'intercommunalité..."
Le président des maires varois concluait
sur ce point en soulignant l'importance
d'arrêter les SDCI "fin 2011,
afin de préserver le pouvoir d'amendement
des élus de la CDCI..."
Etre plus
efficace
Droit dans ses
bottes et dans un langage qu'il voulait
de fermeté, le Préfet, dans son intervention
de fin de séance, n'a pas comme chacun
s'y attendait, reculé d'un pouce dans
ce dossier "Notre organisation
territoriale est complexe et trop éclatée...
Or le développement social et économique
exige une solidarité renforcée. L'unité
territoriale est à consolider. Insuffler
un souffle nouveau à l'intercommunalité,
c'est se donner les moyens d'être plus
efficace..." Il ajoutait toutefois
qu'il était "hors de question
de passer en force. J'espère seulement
qu'on n'ira pas à l'épreuve du vote..
Mon sentiment est que dans le Var, nous
sommes près du but si nous faisons preuve
de responsabilité. Le consensus est
possible, entre les maires et l'Etat..."
La
réponse appartient à l'avenir... Mais
une chose est certaine : s'il reste
en l'état, s'il n'est pas amendé, le
projet de schéma de coopération intercommunale
risque d'engendrer à terme beaucoup
de rancoeurs et d'amertume.
B.L
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